CARE LETTRICI E CARI LETTORI
La nostra newsletter settimanale Noi e il futuro dell'Europa è stata concepita per contribuire ad una corretta informazione sull’Unione europea e partecipare al dibattito sulla riforma dell’Unione a partire dalla Conferenza sul futuro dell’Europa.
Come sapete, la Conferenza è stata avviata il 9 maggio 2021 a Strasburgo e dovrebbe concludersi nella prossima primavera.
Ecco l’indice della nostra newsletter
- Editoriale, che esprime l’opinione del Movimento europeo su un tema di attualità
- Attualità dalle istituzioni europee
- Eventi principali, sull’Europa in Italia e Testi in evidenza
- Agenda della settimana a cura del Movimento Europeo Internazionale
- La Conferenza sul futuro dell'Europa
- Next Generation EU a cura di Euractiv
- Europa dei diritti
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L'EDITORIALE
L'EUROPA (ALIAS L'UNIONE EUROPEA) DEVE PRENDERE IN MANO IL SUO DESTINO
Questa affermazione, fatta dalla Cancelliera Merkel poco tempo dopo la riunione del G7 a Taormina alla quale aveva partecipato l’allora Presidente americano Trump, era apparsa all’epoca come retorica poiché la responsabile del governo tedesco, come del resto altri leaders dell’Unione europea, non aveva fatto seguire a tale dichiarazione la conseguente attribuzione alle Istituzioni dell’Unione dei mezzi necessari al conseguimento di tale obiettivo.
Come ricorda Marta Dassù in un suo recente articolo sulla Repubblica (“L’ora lunga dell’Europa” del 7 Settembre scorso), non è la prima volta che uno dei leaders dell’Unione europea esprime affermazioni ambiziose sulla necessità che l’Unione europea “prenda in mano il suo destino” e si doti in conseguenza dei mezzi necessari al raggiungimento di tale obiettivo.
Capitò – ricorda Marta Dassù – al Ministro lussemburghese Jacques Poos quando affermò nel 1991 che era venuta ”l’ora dell’Europa” nel momento dei conflitti balcanici. Altre dichiarazioni di questo tenore si ritrovano negli archivi storici dell’Unione europea senza che le Istituzioni dell’Unione abbiano preso e messo in opera le decisioni conseguenti a tali affermazioni.
Tuttavia, una svolta importante nell’operato dell’Unione europea è intervenuta in seguito alla pandemia con la sospensione delle regole del Patto di Stabilità e di Crescita e soprattutto con la creazione di un debito comune europeo attraverso l’adozione del “Next Generation EU” (attribuzione agli Stati membri dell’Unione di un Fondo di 750 miliardi di euro da rimborsare nel tempo grazie alla creazione di nuove imposte europee).
Come ha indicato il Presidente Mattarella nella sua visita a Ventotene per commemorare gli 80 anni della scrittura del Manifesto di Ventotene, gli avversari dell’Unione europea devono farsene una ragione: i nuovi strumenti creati e le decisioni novatrici prese a livello europeo resteranno in vigore e l’Unione non tornerà indietro rispetto ai passi avanti compiuti recentemente. Questa affermazione del Presidente Mattarella è indirizzata anche a chi non intende attribuire nuove competenze alle Istituzioni europee perché teme che quest’ultime tornino alla politica del rigore finanziario praticata dopo il Trattato di Maastricht.
La situazione che si presenta oggi è diversa: mentre prima occorreva un consenso maggioritario per mettere fine ad una politica di rigore, adesso occorre un consenso maggioritario – che appare inesistente – per introdurre nuovamente una tale politica.
Occorre però che la stessa spinta propulsiva decisa nei riguardi della politica fiscale e di bilancio europea sia estesa alla politica estera e di difesa europea. Quattordici Stati membri sembrano d’accordo sulla proposta dell’Alto Rappresentante per la politica estera e di difesa comune (Josep Borrell) di creare una forza d’intervento rapido di 5.000 uomini che possa entrare in azione sui teatri di conflitto regionali qualora l’Unione lo ritenesse necessario per difendere la propria sicurezza.
Certo, come ha ricordato il generale Camporini, il Consiglio europeo aveva già preso in esame nel 1999, dopo il conflitto nel Kosovo, un piano per dotare l’Europa di una forza d’intervento di 60.000 unità, con le componenti aeree e navali necessarie, ma tale iniziativa era rimasta sulla carta. Inizialmente, la decisione di creare una forza d’intervento rapido potrebbe essere presa da una maggioranza di Stati membri sotto forma di una “cooperazione rafforzata”, ma sarà necessario allo stesso tempo avviare la modifica dei Trattati se l’Unione volesse dotarsi di una vera e propria “autonomia strategica” che andasse al di là di una semplice forza militare aggiuntiva agli eserciti nazionali.
Occorrerebbe, come lo ha indicato recentemente il Ministro francese Bruno Le Maire, che l’Unione decidesse una strategia di lungo periodo di cooperazione e di finanziamento che vada dall’intelligenza artificiale ai semi-conduttori, dall’aeronautica allo spazio, dall’industria farmaceutica alle biotecnologie (poiché nessun paese da solo avrebbe le risorse umane, tecnologiche e finanziarie necessarie per essere competitivo in tutti questi settori). La decisione unilaterale degli Stati Uniti di ritirarsi dall’Afghanistan e l’affermarsi di nuovi attori sulla scena internazionale esigono che l’Unione europea diventi più ambiziosa nel campo della politica estera e di sicurezza come essa lo è stata in materia di politica fiscale e di bilancio in seguito alla pandemia.
Come ricordato nel precedente editoriale, la Conferenza in corso sul futuro dell’Europa deve avviare la riforma dei Trattati per dotare l’Unione europea di nuove competenze che le permettano di affrontare le nuove sfide geopolitiche e di rendersi maggiormente autonoma nei rapporti sia con gli Stati Uniti – che sembrano orientati verso un nuovo isolazionismo – che dei nuovi attori che si stanno affermando sulla scena internazionale.
Naturalmente, la Conferenza sul futuro dell’Europa non potrà eludere il problema dell’integrazione differenziata in seno all’Unione nel momento in cui alcuni Stati membri non solo si oppongono ad attribuire nuove competenze all’Unione europea ma vorrebbero addirittura restituire alcune competenze attuali agli Stati nazionali (come ha fatto il Primo Ministro ungherese chiedendo in modo provocatorio che l’Unione restituisca agli Stati membri le sue limitate competenze in materia di politica migratoria).
ATTUALITA'
Monitoraggio delle Istituzioni Nazionali - Temi di possibile interesse per gli Enti del Terzo Settore (a cura del Forum Nazionale Terzo Settore) 13-17 settembre 2021.
IN EVIDENZA
VI SEGNALIAMO
- 14 settembre 2021, ore 18:30-20:00, “Che non sia solo una stagione - Riunione EUMANS Dibattito generale”, con Marco Cappato. MAGGIORI INFORMAZIONI e LINK per partecipare.
- 15 settembre 2021, ore 9:00-12:00, “Stato dell’Unione 2021”. La Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, pronuncerà il suo secondo discorso sullo Stato dell’Unione. Per maggiori informazioni e seguire la diretta streaming, cliccare QUI.
- 21 settembre 2021, ore 9:00-13:00, “PLURALE, COESIVA, INNOVATIVA”. Assemblea di metà mandato CulTurMedia Legacoop, in forma digitale sulla piattaforma di video conferenze Zoom. I temi principali saranno: 1° il ruolo dell’impresa culturale e creativa per la rigenerazione territoriale e sociale; 2° il lavoro e le prospettive future. PROGRAMMA e LINK per partecipare.
- 22 settembre 2021, Roma, ore 18.00, presentazione del libro a cura di Silvia Resta “Il giornalista partigiano. Conversazioni sul giornalismo con Massimo Rendina”, pubblicato nella collana “Giornalisti nella storia” della Fondazione Murialdi ed edito da All Around. Il volume sarà presentato da Giuseppe Giulietti, Elisa Marincola e Paola Spadari. Musiche di Nicola Alesini. Nel rispetto delle norme anti Covid-19 per la partecipazione è necessario il Green Pass ed è obbligatoria la prenotazione alla mail: Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo. oppure Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo..
- 1-2 ottobre 2021, Reggio Calabria, Convegno “Un mare di vergogna” organizzato da Magistratura democratica in collaborazione con A.S.G.I. (Associazione per gli Studi Giuridici sull'Immigrazione) dedicato alle violazioni dei diritti umani fondamentali dei migranti, persone vulnerabili in movimento: dai respingimenti informali alle omissioni di soccorso. Sarà possibile seguire il Convegno in diretta streaming su piattaforma Zoom (ID webinar: 931 1837 5869) e sul sito di Radio Radicale. PROGRAMMA.
ARTICOLI E TESTI DELLA SETTIMANA
- “Cos’ha a che fare con l’Europa Federale il bimbo sopravvissuto alla tragedia del Mottarone?”, di Nicoletta Parisi e Dino Rinoldi
- “La Nato non c'è più”, di Sandro Gozi (HuffingtonPost Italia - 12/09/2021)
- Policy Focus | A Stronger Dimension to Europe’s Social Recovery (European Movement International)
- Economic Survey of Italy (OECD - September 2021)
CONSIGLI DI LETTURA
- “L'AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE E LA VITA DI RELAZIONE INTERNAZIONALE”, di Raffaele Cantone e Nicoletta Parisi (Edizioni Scientifiche Italiane SpA)
AGENDA EUROPEA
13-19 September 2021
Monday 13 September
- EP: Plenary
- EC: Lenarčič joins the High-level Ministerial Meeting on the humanitarian situation in Afghanistan
- EIB: Western Balkans Rail Summit 2021
- CoE: Online workshop
Tuesday 14 September
- EP: Plenary
- EC: College meeting
- EC: Wojciechowski holds a videoconference call with the Secretary of Agriculture and Rural Development of Mexico
- EESC: Public Hearing on The new EU Forest Strategy
- CoR: Eurostat’s 2021 Regional Yearbook
- Presidency: High Level Conference on AI: From ambition to action
Wednesday 15 September
- EP: Plenary
- EC: State of the Union address
- EC: Gabriel holds a meeting with Finnish Minister of Science and Culture
- Ombudsman: European Network of Ombudsmen (ENO) webinar for investigators and liaison colleagues
Thursday 16 September
- EMI: Talking Europe with Salla Saastamoinen, Acting Director General of DG JUST
- EP: Plenary
- EC: Borrell meets with the King of the Belgians
- EC: Wojciechowski attends the G20 agricultural ministers meeting
- EC: Reynders with the President of the European Court of Human Rights
- Ombudsman: Meeting with the Secretary General of the OECD
- FRA: Webminar on Involving civil society in the Future of Europe conference
Friday 17 September
- EESC: Environmental protection as a prerequisite for respect for fundamental rights
- Ombudsman: Global Public Affairs Forum 2021
- FRA: Experts focus on fundamental rights in security legislation
- CoE: Monitoring Committee of the Congress of Local and Regional Authorities
LA CONFERENZA SUL FUTURO DELL'EUROPA
- Support European Movement International positions on the CoFoE platform
- DECLARACIÓN DEL CONSEJO FEDERAL ESPAÑOL DEL MOVIMIENTO EUROPEO
- FRANCE - CONSULTATIONS REGIONALES SUR LE FUTUR DE L'EUROPE, di Jean-Guy Giraud (07/09/2021). Clément Beaune, Segretario di Stato francese per gli Affari europei e Marc Fesneau, Ministro delegato per le Relazioni con il Parlamento e la partecipazione dei cittadini, hanno annunciato il 2 settembre 2021 l'avvio dei dibattiti dei cittadini per la Conferenza sul futuro dell'Europa in 18 regioni francesi. I dibattiti dei cittadini si svolgeranno nel mese di settembre, e la domanda che verrà posta loro sarà: "Come cittadini francesi, quali cambiamenti volete per l'Europa?" In autunno, sarà presentata al Governo francese una relazione finale sui dibattiti dei cittadini ed essa costituirà il contributo della Francia alla Conferenza sul futuro dell'Europa e le priorità della presidenza francese dell'Unione europea, che inizierà il 1° gennaio 2022.
NEXT GENERATION EU
- Pnrr: stanziate le risorse per infrastrutture e mobilità sostenibile, di Valentina Iorio (EURACTIV Italia – 06/09/2021)
- Pnrr, 400 assunzioni per digitalizzare la Pubblica amministrazione: le posizioni aperte, di Valentina Iorio (EURACTIV Italia – 06/09/2021)
- L’Ue emetterà 250 miliardi di green bond: ad ottobre la prima obbligazione, di Valentina Iorio (EURACTIV Italia – 07/09/2021)
- Il PNRR entra nella fase attuativa… e l’Italia guarda al futuro, di Fabio Masini (EURACTIV Italia – 07/09/2021)
- Remarks by EU-Commissioner Johannes Hahn at the press conference on the NextGenerationEU Green Bonds Framework (European Commission – 07/09/2021)
EUROPA DEI DIRITTI
LINK IN EVIDENZA
- https://www.giustiziainsieme.it/it/diritto-civile/1927-la-sentenza-delle-sezioni-unite-civili-sul-crocifisso-cass-s-u-n-24414-2021
- https://europa.pravda.sk/aktuality/clanok/599942-eurokomisia-ziada-financne-sankcie-voci-polsku-pre-justicnu-reformu/
- https://hudoc.echr.coe.int/app/conversion/pdf/?library=ECHR&id=003-7112551-9632085&filename=Relinquishment%20to%20the%20Grand%20Chamber%20of%20the%20case%20McCallum%20v.%20Italy.pdf
- https://www.questionegiustizia.it/articolo/afghanistan-la-responsabilita-e-l-impegno-vengono-prima-della-solidarieta
- https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_4587
- https://www.giustiziainsieme.it/it/diritto-penale/1854-la-partecipazione-alle-associazioni-terroristiche-le-macro-aree-dell-eversione-interna-i-reati-fine-e-le-fattispecie-monosoggettive-riflessioni-in-memoria-di-guido-galli-di-alessandro-centonze
- https://www.questionegiustizia.it/articolo/reformatio-in-peius-in-appello-e-processo-equo
- https://www.giustiziainsieme.it/it/diritto-tributario/1891-nemo-tenetur-se-detegere-potenzialita-espansive-della-recente-giurisprudenza-della-corte-di-giustizia-e-della-corte-costituzionale-sul-sistema-tributario
- https://eulawlive.com/op-ed-migrants-social-rights-in-the-dialogue-between-the-cjeu-and-the-italian-constitutional-court-long-live-article-267-tfeu-by-daniele-gallo/
- Conclusioni avvocato generale Hogan su ordinanza pregiudiziale Sezioni unite contro Consiglio di Stato