Movimento europeo

Newsletter 13 Giugno/2022

CARE LETTRICI E CARI LETTORI

La nostra newsletter settimanale Noi e il futuro dell'Europa è stata concepita per contribuire ad una corretta informazione sull’Unione europea e partecipare al dibattito sul futuro dell’Europa.

Ecco l’indice della nostra newsletter

- Editoriale, che esprime l’opinione del Movimento europeo su un tema di attualità

- Petizione per l'invio dei Caschi Blu in Ucraina

- Eventi principali, sull’Europa in Italia e Testi in evidenza

- Agenda della settimana a cura del Movimento Europeo Internazionale

- L'ABC dell'Europa di Ventotene

- La Conferenza sul futuro dell'Europa

- Next Generation EU a cura di Euractiv

Siamo come sempre a vostra disposizione per migliorare il nostro servizio di comunicazione e di informazione e per aggiungere vostri eventi di interesse europeo nella speranza di poter contare su un vostro volontario contributo finanziario.

L'EDITORIALE

La convenzione europea e il passo verso l’Europa federale

Come sanno le nostre lettrici e i nostri lettori, l’Unione europea è stata chiamata ad affrontare nel ventunesimo secolo delle sfide in parte attese e preparate da tempo come il passaggio dalle monete nazionali alla moneta unica, un passaggio deciso con il Trattato di Maastricht firmato nel 1992 ed effettuato dieci anni dopo il 1° gennaio 2002, ma in buona parte inattese come

il terrorismo di matrice islamica,
la crisi dei debiti sovrani,
l’aumento dei flussi migratori,
gli effetti del cambiamento climatico,
la società dell’intelligenza artificiale e soprattutto la trasformazione della società dell’informazione nella società che è stata chiamata 4.0 e si avvia ad essere 5.0,
la pandemia,
ed infine la guerra scatenata dalla Russia contro l’Ucraina vissuta drammaticamente in tempo reale sui social al contrario delle altre numerose guerre che insanguinano il mondo.

In ognuna delle risposte date dall’Unione europea alle sfide del ventunesimo secolo gli europeisti hanno creduto di scorgere l’occasione – per qualcuno il rischio – per uscire dal metodo delle soluzioni emergenziali ed avviare finalmente il passaggio verso la Federazione europea, la fine delle apparenti sovranità assolute e della divisione del continente in Stati-nazione.

Quante volte abbiamo sentito dire in occasione delle risposte emergenziali che ci saremmo trovati “ad un passo dalla Federazione europea” o verso gli Stati Uniti d’Europa ma abbiamo dovuto constatare ogni volta con rammarico che il potere di interdizione amministrativo, diplomatico, finanziario e politico dei potenti o prepotenti apparati nazionali aveva prevalso sul realismo pragmatico di chi riteneva che la capacità di governo del metodo federale sarebbe stata la migliore risposta all’anarchia del metodo confederale?

Il Trattato di Lisbona, nato dalle ceneri del cosiddetto trattato-costituzionale firmato dai vecchi e nuovi membri dell’Unione europea nell’ottobre 2004 a Roma, è stato la prova più evidente del potere di interdizione degli apparati nazionali che hanno confermato il principio confederale che riconosce agli Stati la “proprietà dei trattati” e il potere di affidare o sottrarre all’Unione una parte delle competenze nazionali concentrando di fatto – anche se non di diritto - nel Consiglio europeo dei capi di Stato o di governo la maggior parte delle decisioni.

Si è così rafforzato quello che Juergen Habermas ha chiamato il “federalismo degli esecutivi” che ha funzionato quando si è trattato di scegliere la via economicamente sbagliata dell’austerità come risposta alla crisi dei debiti sovrani ma è stato fortunatamente – potremmo dire fortunosamente – decisivo per dare una risposta all’emergenza della pandemia e poi dei suoi effetti economici e finanziari (aggravati dalle diseguaglianze create dieci anni prima dalle politiche di rigore e di austerità) ed è stato solo in parte decisivo nelle deboli sanzioni per cercare di frenare l’aggressività militare della Russia contro l’Ucraina.

Finita la fase del dialogo nella Conferenza sul futuro dell’Europa, il Parlamento europeo ha deciso il 9 giugno di accelerare il processo di revisione del Trattato di Lisbona indicando quelle parti che le sfide del ventunesimo secolo hanno mostrato in tutta la loro caducità ma affidandosi interamente al metodo apparentemente pragmatico sancito dai governi nello stesso Trattato di Lisbona che mantiene intatto il principio confederale secondo cui si riconosce agli Stati “la proprietà dei trattati” e si lascia a loro il potere di decidere se affidare o sottrarre all’Unione europea delle competenze nazionali.

Noi naturalmente auspichiamo che

sulla convocazione della convenzione prevista dal Trattato di Lisbona (art. 48.2) come “procedura di revisione ordinaria” si raggiunga rapidamente una maggioranza nel Consiglio europeo evitando la via della cosiddetta “procedura semplificata” che sarebbe privilegiata dalle diplomazie nazionali,
che la convenzione esprima un consenso pragmatico sulle prime proposte formulate dal Parlamento europeo e poi sugli approfondimenti che saranno elaborati dalla commissione per gli affari costituzionali -nonostante i dissensi manifestati nella Conferenza da alcuni governi e alcuni parlamentari nazionali,
che il consenso che potrebbe formarsi nella Convenzione non venga poi “triturato” dal metodo diplomatico della Conferenza intergovernativa,
che il progetto di revisione passi indenne dalle forche caudine delle ratifiche nazionali,
e che tutto ciò avvenga prima delle elezioni europee nel 2024 per mostrare alle opinioni pubbliche che l’Unione europea sarà dotata degli strumenti “per intervenire in modo più efficace durante le crisi future”.

Noi siamo anche convinti che le emergenze attuali possono essere affrontate e risolte sulla base dei trattati attuali

per dotare l’Unione di un sistema di intelligence comune capace di assicurare la sicurezza interna,
per aggiornare la governance economica e monetaria garante del progresso sociale,
per adottare ed implementare una politica comune sui flussi migratori conforme al principio della solidarietà,
per dotare l’Unione europea di un’autonomia strategica nel settore dell’intelligenza artificiale e per renderla più resiliente nella protezione della salute.

Siamo tuttavia convinti che i tre elementi fondamentali della sua autonomia strategica nelle dimensioni dell’unione fiscale, energetica e della difesa potranno essere fondati su politiche e procedure di decisioni efficaci e democratiche solo cambiando i trattati e che gli accordi sulle misure emergenziali potranno parallelamente rafforzare il consenso delle opinioni pubbliche sulla prospettiva di un’unione sempre più stretta alla vigilia delle elezioni europee nel 2024.

Avendo lasciato intatto il principio secondo cui gli Stati restano i “padroni dei trattati” e che continuerà a spettare dunque agli Stati il potere di attribuire o sottrarre competenze all’Unione europea, temiamo tuttavia che - come è avvenuto in passato - la via tradizionale del metodo confederale non consentirà all’Unione europea di compiere un passo - che noi riteniamo indispensabile – verso l’Europa federale per cui serve il superamento delle sovranità assolute fissando contemporaneamente i confini politici fra quei popoli e quegli Stati che accetteranno questo superamento e chi vorrà chiudersi nella difesa di apparenti interessi nazionali.

Il metodo della convenzione e la successiva conferenza intergovernativa annulleranno inoltre il carattere innovativo e dinamico della democrazia partecipativa e del coinvolgimento deliberativo delle cittadine e dei cittadini che ha caratterizzato la Conferenza sul futuro dell’Europa e che ha esaltato positivamente la dimensione dei dibattiti transnazionali rispetto alla parcellizzazione nazionale del confronto politico che caratterizza le procedure tradizionali di revisione dei trattati.

Noi proponiamo che - se sarà convocata la convenzione sollecitata dal Parlamento europeo nella risoluzione del 9 giugno 2022 – vengano rilanciati e rafforzati gli strumenti del confronto fra la democrazia partecipativa e quella rappresentativa sia nella sua forma digitale (la “piattaforma” troppo frettolosamente chiusa dalla Commissione europea il 9 maggio 2022) sia nelle forme del dibattito transnazionale nei panel tematici coinvolgendo i poteri locali e regionali, il mondo dell’educazione e accademico, i portatori di interesse con una vasta mobilitazione dell’opinione pubblica.

L’obiettivo deve essere quello di preparare la campagna per le elezioni europee nel 2024 mettendo al centro delle scelte delle elettrici e degli elettori l’alternativa fra un modello di integrazione europea fondato su una sovranità condivisa, sul primato del diritto europeo e dunque il principio della non-discriminazione, su un’Europa unita che protegge, su una società che include non esclude e la conflittualità inevitabile fra apparenti interessi nazionali di un’Europa impotente in un mondo globalizzato.

Dopo le elezioni europee nel 2024, il Parlamento europeo potrà così farsi carico di un lavoro di scrittura costituente che – se avrà prevalso il primo modello – dovrà tradursi in un progetto di natura federale da sottoporre ad un confronto con i parlamenti nazionali, essere perfezionato ed essere infine approvato o respinto dalle cittadine e dai cittadini in un referendum paneuropeo al fine di rendere l’Unione europea capace di accogliere nuovi Stati o di gettare le basi di un insieme di sistemi che agiscano secondo il metodo dell’integrazione differenziata.

Roma-Bruxelles, 13 giugno 2022

PETIZIONE PER L'INVIO DEI CASCHI BLU IN UCRAINA

Petizione per l’invio di Forze internazionali di interposizione in Ucraina

affinché tacciano le armi e si avvii un negoziato sulla pace e la sicurezza

Il Segretario generale delle Nazioni Unite, Antonio Guterres, ha finalmente chiesto un immediato e temporaneo “cessate il fuoco” in Ucraina dopo sessanta giorni in cui hanno parlato solo le armi.

L’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha già approvato nel 1950 la Risoluzione 377A (Uniting for peace) che autorizza la stessa Assemblea Generale a adottare – a maggioranza qualificata – le misure di peace keeping. Su questa base, quindi, sia i paesi membri dell’Unione Europea che gli Stati che si sono astenuti sulle risoluzioni di condanna della Russia potrebbero chiedere la convocazione di una nuova Assemblea Generale Straordinaria che sostenga l’urgenza di una tregua immediata e che autorizzi l’invio in Ucraina delle Forze Internazionali di pace per garantirla. 

I promotori della petizione sollecitano l’attivazione dello Statuto delle Nazioni Unite, in particolare il suo Capitolo VII che autorizza l’Assemblea Generale a decidere misure di peace keeping per il tramite delle “Forze internazionali di pace” (i cosiddetti Caschi Blu) costituite in base al documento “United Nations Peacekeeping Operations: Principles and Guidelines” affinché sia garantito il rispetto del “cessate il fuoco”.

Fra i diritti essenziali o meglio come fondamento dei diritti essenziali la Carta delle Nazioni Unite del 1945, la Dichiarazione Universale dei diritti dell’Uomo del 1948 e il Patto delle Nazioni Unite sui diritti civili e politici del 1966 hanno posto nei rispettivi preamboli il principio della dignità umana.

Fra i crimini che l’armata russa sta compiendo e si prepara a perpetuare in Ucraina vi è il disprezzo della dignità umana su donne, minori e uomini, su tutta la popolazione civile.

La comunità internazionale e con essa l’OSCE e l’Unione europea non sono stati in grado, pur avendone la consapevolezza ed i mezzi, di prevedere la guerra scatenata senza giustificazione alcuna dalla Russia contro l’Ucraina e di far interrompere le operazioni militari.

L’UNICA STRADA A TALE PUNTO PERCORRIBILE APPARE L’INVIO IN UCRAINA - SU DECISIONE A MAGGIORANZA QUALIFICATA DELL’ASSEMBLEA GENERALE DELLE NAZIONI UNITE DELLE FORZE DI INTERPOSIZIONE (I CASCHI BLU) PREVISTE PER GARANTIRE LE OPERAZIONI DI PEACE KEEPING LA CUI MISSIONE – È BENE RICORDARLO - NON È OFFENSIVA MA È NECESSARIA PER GARANTIRE IL RISPETTO DELLA DECISIONE DI FAR TACERE LE ARMI.

La gravità eccezionale di quel che sta avvenendo dal 24 febbraio in Ucraina e il rifiuto di Vladimir Putin, in primo luogo, di accettare l’avvio di un vero negoziato di pace esige ormai l’uso di strumenti eccezionali. Si tratta di una strada evidentemente difficile, ma l’immane tragedia umanitaria deve spingere la comunità internazionale a tentare di intraprendere anche le strade più impervie e con l’occasione dimostrare al mondo l’immagine che l’ONU è una Istituzione creata a garanzia della giustizia e della libertà dei popoli.

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Petition for the deployment of International Intervention Forces in Ukraine

to lay down arms and let negotiations on peace and security begin

The Secretary-General of the United Nations, Antonio Guterres, has finally called for an immediate and temporary "ceasefire" in Ukraine after sixty days of armed violence.

The General Assembly of the United Nations already approved Resolution 377a (Uniting for peace) in 1950, which authorizes the General Assembly to adopt – by qualified majority – the measures of peace keeping. Therefore, both the member countries of the European Union and the States that abstained on the resolutions condemning Russia could request the convening of a new Extraordinary General Assembly. Said Assembly could support the urgency of an immediate truce and authorize sending International Peace Forces to Ukraine to guarantee it.

The signatories of this petition urge the activation of the United Nations Statute, in particular its Chapter VII which authorizes the General Assembly to decide on peace keeping measures through the "International Peace Forces" (the so-called Blue Helmets) established since the document "United Nations Peacekeeping Operations: Principles and Guidelines" to ensure compliance with the "ceasefire".

Among the essential rights, or as the basis of essential rights, the Charter of the United Nations of 1945, the Universal Declaration of Human Rights of 1948 and the United Nations Covenants on Civil, Political, Economic, Social and Cultural Rights of 1966 have placed the principle of human dignity, mentioned in their respective preambles.

The contempt for human dignity regarding women, minors, men, and the whole civilian population, is just one of the heinous crimes committed by the Russian army. Content could reach its peak if the Moscow autocrat decided to parade the Ukrainian prisoners, humiliating them as the Soviets did on the Red Square in 1945 with the prisoners of the Third Reich.

The international community, mainly the OSCE and the European Union – while having the awareness and the means - have not been able to foresee the war unleashed by Russia against Ukraine without any justification and to bring military operations to a halt.

THE ONLY WAY FORWARD AT THIS POINT APPEARS TO BE THE DISPATCH TO UKRAINE OF INTERNATIONAL INTERPOSITION FORCES (THE BLUE HELMETS) TO GUARANTEE THE PEACE KEEPING OPERATIONS. THEIR MISSION – IT SHOULD BE REMINDED - IS NOT OFFENSIVE, BUT IT IS NECESSARY TO ENSURE COMPLIANCE WITH THE CEASEFIRE. THE DECISION SHOULD BE TAKEN BY A QUALIFIED MAJORITY OF THE GENERAL ASSEMBLY OF THE UNITED NATIONS, GOING BEYOND THE STALEMATE TAKING PLACE WITHIN THE SECURITY COUNCIL.

This intervention was also explicitly requested by the Ukrainian Parliament, which called for the deployment of a peacekeeping mission on Ukrainian territory, launching an appeal to the United Nations for international mediation. The exceptional gravity of what has been happening since February 24 in Ukraine and Vladimir Putin's refusal to accept the start of a genuine peace negotiation now requires the adoption of exceptional measures.

This is obviously a difficult road to undertake, but the immense humanitarian tragedy must push the international community to try to take even the most difficult roads and, on this occasion, to show the world that the UN is an institution created to guarantee justice, peace, and the freedom of peoples.

SOTTOSCRIVI LA PETIZIONE SU CHANGE.ORG

IN EVIDENZA

ARTICOLI E TESTI DELLA SETTIMANA

15 giugno 2022, ore 17:00, Roma. Incontro dal titolo “Dalle proposte della Conferenza sul futuro dell’Europa (CoFoE) al rilancio costituzionale europeo” promosso dalla Fondazione Lelio e Lisli Basso e il Movimento europeo con il supporto della Rappresentanza in Italia della Commissione europea – Progetto “L’Europa chiama il futuro”. L’incontro si svolgerà in modalità mista (presenza/distanza) e sarà trasmesso in streaming su: https://youtu.be/na4xz-8ljbg. LOCANDINA.
15 giugno 2022, ore 17:00, Roma. LECTIO MAGISTRALIS di Enrico Giovannini, Ministro delle Infrastrutture e della mobilità sostenibili, su “Per un’Europa più sostenibile e resiliente: dalla teoria alla pratica” presso la Sala Perin del Vaga dell’Istituto Luigi Sturzo (Via delle Coppelle, 35, Roma) e live sui canali Facebook e YouTube dell’Istituto. INVITO.
20 giugno 2022, ore 11:00, Roma. "Per una proposta di pace dell'Unione europea" Conferenza stampa di presentazione dell'appello promosso da ANPI, ARCI, Movimento Europeo, Rete italiana Pace e Disarmo, Marco Tarquinio. "(...) L'Unione Europea deve immediatamente operare con una sola voce, con la spinta concorde del Parlamento Europeo e della Commissione, diventando un affidabile intermediatore e non delegando agli Stati Uniti d’America e alla NATO decisioni che riguardano in primo luogo l’Europa. Si aprano subito negoziati per un definitivo accordo di pace! (...)". LOCANDINA.
24 giugno 2022, ore 10:00-13:00, Roma. Convegno “Comunicazione pubblica e istituzionale, diritto fondamentale nella traiettoria europea” promosso da Associazione Italiana della Comunicazione Pubblica e Istituzionale e Movimento europeo Italia. L'incontro si svolgerà presso lo Spazio Europa della Rappresentanza in Italia della Commissione Europea (Via Quattro Novembre, 149 - Roma). La partecipazione è gratuita con posti limitati. Per ragioni organizzative e di sicurezza è necessario accreditarsi tramite l’indirizzo: Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.. PROGRAMMA.
12 luglio 2022, ore 16:00-18:15. Webinar “Transformation” to “Regenerate the Planet and Regenerate Europe” promosso da Movimento Europeo-Italia e think tank The-EPE. Dopo l'invasione dell'Ucraina da parte della Russia, sono state avanzate proposte come "Confederazione europea" o "Comunità politica europea". Con gli impegni presi, si tratterebbe di un nuovo livello di coordinamento, un'"Europa almeno a 36": UE 27 + Ucraina, Georgia e Moldova, Serbia, Montenegro, Albania, Macedonia del Nord, Bosnia ed Erzegovina, Kosovo. Potrebbe essere aperto a candidati non UE ed ex membri dell'UE. Il webinar del 12 giugno esplorerà quella che sarebbe la "nuova architettura" dell'Europa con un Consiglio d'Europa sui valori, una Confederazione Europea/Comunità Politica sui partenariati, un'Unione Europea e come potrebbe contribuire a rigenerare l'Europa, il Pianeta e una Società di Fiducia. Il primo panel si svolgerà in francese-italiano con traduzione simultanea. Il secondo e terzo panel si terrà solamente in lingua inglese. Per partecipare, registrarsi al link: https://forms.gle/T2z7qTUbtyfqGKmUA. PROGRAMMA.

ARTICOLI E TESTI DELLA SETTIMANA

Risoluzione del Parlamento europeo del 9 giugno 2022 sulla richiesta di convocare una Convenzione per la revisione dei Trattati (2022/2705(RSP))
European Parliament resolution of 9 June 2022 on the call for a Convention for the revision of the Treaties (2022/2705(RSP))
The Union's treaty predicament, di Andrew Duff (Friends of Europe - 8/6/2022)
SERIOUS RUSSIAN FAKE NEWS ON LITHUANIA (Pier Virgilio Dastoli, Movimento europeo Italia – 9/6/2022)
State Duma of Russian Federation proposes to cancel recognition of Lithuania's independence (Censor.NET – 08/06/2022)
Russia’s Duma mulls revoking recognition of Lithuanian independence (8/6/2022)
La Russie envisage l’indépendance « illégale » de la Lituanie vis-à-vis de Moscou, di Oliver Barker
Guerra, dopo l’Ucraina Putin vuole la Lituania. Cosa sta succedendo (QuiFinanza - 9/6/2022)
Esiste forse una guerra giusta? Riflessioni su guerra e diritto in Lev Tolstoj, di Giuseppe Guizzi (Giustizia Insieme – 11/6/2022)
L'Europa si smarrisce in un occidente che ha perso significato, di Roberta De Monticelli (Domani - 6/6/2022)
MONITORAGGIO DELL’ATTUAZIONE DEL PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA I TRAGUARDI E GLI OBIETTIVI DA CONSEGUIRE ENTRO IL 30 GIUGNO 2022 (Aggiornato al 7 giugno 2022) (Servizio Studi Camera dei Deputati e Senato della Repubblica)
È stato raggiunto un accordo per una nuova legge dell’Unione Europea per aumentare il numero di donne nei consigli di amministrazione delle società (IlPost - 8/6/2022)

AGENDA EUROPEA

13-19 June 2022

Monday 13 June

Tuesday 14 June

Wednesday 15 June

Thursday 16 June

Friday 17 June

Saturday 18 June

Sunday 19 June

L'ABC DELL'EUROPA DI VENTOTENE
PICCOLO DIZIONARIO ILLUSTRATO

Euro - L'ABC dell'Europa di Ventotene

Continua la pubblicazione a puntate del dizionario illustrato "L'ABC dell'Europa di Ventotene" a cura di Nicola Vallinoto e illustrazioni di Giulia Del Vecchio (Ultima Spiaggia, Genova-Ventotene 2022, licenza Creative Commons).

Euro di Mario Leone

L’Euro è la moneta che usiamo tutti i giorni per fare o ricevere i nostri pagamenti, su tutto il territorio degli Stati dell’Unione europea (UE) che hanno sottoscritto il Trattato di Maastricht, originariamente, o che hanno fatto adesione, successivamente. Condividiamo questa moneta con oltre 340 milioni di persone. L’Euro è il simbolo della nostra unità europea ed è anche fortemente rappresentativo della forza dell’Unione nel mondo.

Quando nasce la moneta unica europea.

L’Euro non è da sempre la nostra moneta, ha sostituito tutte le monete nazionali dei Paesi che hanno aderito alla “zona Euro”, gradualmente. Infatti, il 1° gennaio 1999, 11 paesi dell’UE hanno fissato i loro tassi di cambio, nell’ambito dell’Unione economica e monetaria (UEM) adottando una politica monetaria unica e introducendo, appunto, l’Euro: prima utilizzata come “moneta elettronica” (da utilizzare nei conti bancari e postali), poi, dal 2002, appunto, anche materialmente nelle nostre mani con banconote e monete. Il tasso di cambio misura la “quantità” di moneta di un Paese estero che posso acquistare con una certa “quantità” di moneta del mio Paese.

Continua su: https://www.peacelink.it/europace/a/49059.html

CONFERENZA SUL FUTURO DELL’EUROPA